國聞報是嚴復(fù)創(chuàng)辦的，《國聞報》的創(chuàng)辦，既是嚴復(fù)內(nèi)在思想在現(xiàn)實中的自然延伸，也是當時知識分子投身于社會變革時所看中的方式。

　　嚴復(fù)認為，強國要政有三：鼓民力、開民智、新民德。嚴復(fù)并不像梁啟超那樣是一個具有強烈實踐意識的知識分子，他的思想也更偏向于學(xué)術(shù)理論的建構(gòu)，而較少政治制度的設(shè)計，所以，在他的強國理想中，也多偏向于對市民社會的關(guān)注。這種取向最終落實為對民力、民智與民德的關(guān)注，而這種意識也在《國聞報》的取向中得到了體現(xiàn)。

　　嚴復(fù)始終是《國聞報》、《國聞匯編》的中心人物，報(刊)上的主要政論文章均由其撰寫。在《〈國聞報〉緣起》一文中，嚴復(fù)稱該報“略仿英國《泰晤士報》之例”。在闡述該報的宗旨和目的時說：“《國聞報》何為而設(shè)也?曰：將以求通焉耳。夫通之道有二：一曰通上下之情，一曰通中外之故。為一國自立之國，則以通下情為要義;塞其下情，則有利而不知興，有弊而不知去，若是者國必弱”。