王安石變法的背景：1、積貧積弱：宋朝初年的“養(yǎng)兵”政策造成了冗兵;軍隊(duì)、官員的激增與統(tǒng)治者大興土木造成了冗費(fèi);宋初為削弱官員的權(quán)力，實(shí)行一職多官，官僚機(jī)構(gòu)龐大而臃腫造成了冗員。2、內(nèi)憂外患：土地兼并、苛捐雜稅造成嚴(yán)重的階級(jí)矛盾;外敵侵?jǐn)_、連年戰(zhàn)爭耗費(fèi)了巨額的財(cái)力和人力。

　　王安石變法的內(nèi)容

　　青苗法

　　內(nèi)容：

　　在每年二月、五月青黃不接時(shí)，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。

　　作用：

　　大大增加了收入;限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和了階級(jí)矛盾。

　　局限：

　　強(qiáng)制農(nóng)民借貸;利息偏高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然沉重。

　　募役法(又稱免役法)

　　內(nèi)容：

　　將原來按戶輪流服差役，改為由官府雇人承擔(dān)，不愿服差役的民戶，則按貧富等級(jí)交納一定數(shù)量的錢，稱為免役錢。官僚地主也不例外。

　　作用：

　　農(nóng)民從勞役中解脫出來，保證了勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展;增加了財(cái)政收入。

　　局限：

　　對(duì)貧苦人是沉重的負(fù)擔(dān)。

　　方田均稅法

　　內(nèi)容：

　　下令全國清丈土地，核實(shí)土地所有者，并將土地按土質(zhì)的好壞為五等，作為征收田賦的依據(jù)。

　　作用：

　　清丈出大量隱瞞土地，增加了收入;部分農(nóng)民免除賦稅，得到實(shí)惠。

　　農(nóng)田水利法

　　內(nèi)容：

　　鼓勵(lì)墾荒，興修水利，費(fèi)用由當(dāng)?shù)刈舭簇毟坏燃?jí)高下出資興修水利，也可向州縣貸款。

　　作用：

　　水利工程廣為修建，保證了灌溉;耕地面積增加， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，稅收增加。

　　局限：

　　興修水利數(shù)量逐漸成為官員政績考核標(biāo)準(zhǔn)，一些地方強(qiáng)制百姓修建水利，加重人民負(fù)擔(dān)。

　　市易法

　　內(nèi)容：

　　在東京設(shè)置市易務(wù)，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時(shí)再賣出。

　　作用：

　　限制大商人對(duì)市場的控制，有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流，也增加了財(cái)政收入。

　　均輸法

　　內(nèi)容：

　　設(shè)立發(fā)運(yùn)使，掌握東南六路生產(chǎn)情況和與宮廷的需要情況，按照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，統(tǒng)一收購和運(yùn)輸。

　　作用：

　　降低國家支出，減輕了納稅戶的額外負(fù)擔(dān)，限制了富商大賈對(duì)市場的操縱和對(duì)民眾的盤剝，便利了市民生活。

　　強(qiáng)兵之法

　　北宋奉行養(yǎng)兵政策，士兵多但良莠不齊;集中軍權(quán)、更戍法，直接削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

　　將不識(shí)兵、將無常兵、將帥指揮受制太多，其積極性得不到充分發(fā)揮。

　　士兵經(jīng)常換防，缺乏訓(xùn)練，素質(zhì)低下。

　　保甲法

　　內(nèi)容：

　　將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農(nóng)閑時(shí)集中，接受軍事訓(xùn)練。

　　作用：

　　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的統(tǒng)治，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安;建立全國性的軍事儲(chǔ)備;節(jié)省了大量的訓(xùn)練費(fèi)用。

　　裁兵法

　　內(nèi)容：

　　整頓廂軍及禁軍，規(guī)定士兵五十歲后必須退役。測試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。

　　作用：

　　提高軍隊(duì)士兵素質(zhì)。

　　將兵法(又叫置將法)

　　內(nèi)容：

　　廢除北宋初年更戍法，用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專門負(fù)責(zé)本單位軍隊(duì)的訓(xùn)練，以提高軍隊(duì)素質(zhì)。

　　作用：

　　改變了兵將分離的局面，加強(qiáng)了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

　　保馬法

　　內(nèi)容：

　　將原來由的牧馬監(jiān)養(yǎng)馬，改為由保甲民戶養(yǎng)馬。保甲戶自愿養(yǎng)馬，可由給以監(jiān)馬或者給錢自行購買，并可以免除部分賦稅。不久廢止，改行民牧制度。

　　作用：

　　馬匹的質(zhì)量和數(shù)量提高;節(jié)省了大量養(yǎng)馬費(fèi)用。

　　軍器監(jiān)法

　　內(nèi)容：

　　督制造兵器，嚴(yán)格管理，提高武器質(zhì)量。

　　作用：

　　武器生產(chǎn)量增加，質(zhì)量也有所改善。

　　取士之法

　　王安石在進(jìn)行政.治、經(jīng)濟(jì)和軍事體制改革的同時(shí)，也非常關(guān)注人才的選拔、培養(yǎng)和使用，主要是為變法造輿論。

　　主要有改革科舉制度、整頓太學(xué)、惟才用人這三個(gè)具體措施。

　　改革科舉制度

　　內(nèi)容：

　　頒布貢舉法，廢除明經(jīng)科，而進(jìn)士科的考試則以經(jīng)義和策論為主，并增加法科。

　　作用：

　　把科舉的立足點(diǎn)放在選拔具有經(jīng)綸濟(jì)世之志和真才實(shí)學(xué)的天平上，擴(kuò)大考選名額。

　　整頓太學(xué)

　　三舍法

　　實(shí)行分上、中、下三班不同程度進(jìn)行教學(xué)的太學(xué)三舍法制度。

　　以學(xué)校的平日考核來取代科舉考試，太學(xué)生成績優(yōu)異者不經(jīng)過科舉考試可直接為官;同時(shí)，提舉經(jīng)義局，修撰儒家經(jīng)典，編纂《三經(jīng)新義》;設(shè)置武學(xué)、醫(yī)學(xué)、律學(xué)?？茖W(xué)校，培養(yǎng)專門人才。

　　惟才用人

　　重視對(duì)中下級(jí)官員的提拔和任用，使許多低級(jí)官員和下層士大夫得到發(fā)揮才干的機(jī)會(huì)。