漢承秦制，指的是秦統(tǒng)一后，建立了一套以丞相為核心的中央官僚體制。西漢建立后，承襲秦制，雖略有所改，但在漢武帝以前的中央行政體制，基本上沒有突破秦代模式。故有“漢承秦制”之說。只是在漢武帝時(shí)，中央官制出現(xiàn)了內(nèi)朝與外朝的劃分，皇權(quán)也進(jìn)一步集中。

　　1、選舉制度：察舉制，以地方推薦為主，考試為輔，考試與推薦相輔而行。推薦過后是還要經(jīng)過考試復(fù)核；復(fù)核合格后才能量才錄用。無論是特舉賢良方正，還是歲舉孝廉、茂才，均須經(jīng)過中央覆試。

　　2、官制：三公九卿，丞相太尉御史大夫稱三公，丞相管行政，是文官首長；太尉管軍事，是武官首長；御史大夫掌監(jiān)察，輔助丞相掌管政治事物。

　　3、用人制度：選士制度，為糾正察舉薦人之濫，開始注重考試，而且考試成份日益增加。在推薦基礎(chǔ)上加強(qiáng)考試，這是漢代察舉制發(fā)展的新趨勢。薦舉為主，考試為輔，是兩漢察舉制的基本特點(diǎn)。

　　4、征兵制度：男子二十三歲起至五十六歲之間，服役兩年。一年保衛(wèi)京師，名為正卒；另一年戍守邊郡，叫做戍卒。正卒分為兩支，一支為南軍，守衛(wèi)宮城，另一支為北軍。

　　5、土地所有制：土地私有，并可自由買賣。土地所有者須向國家耕地稅，耕地稅率為畝產(chǎn)的十五分之一或三十分之一。人口稅分為算賦和口賦。算賦是丁稅，十五至五十六歲的男女每年每人納一百二十錢。