“有官無(wú)吏”的意思是指有差官，而非專官?！坝泄佟敝傅氖遣罟?，因軍機(jī)處的設(shè)置只是作為一個(gè)秘書(shū)機(jī)構(gòu)，其下成員只有軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京，而且員額不定。“無(wú)吏”大概是說(shuō)軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京下面沒(méi)有司吏。這就是所謂的“樞廷義取慎密，有官而無(wú)吏”。

　　軍機(jī)處最初稱軍機(jī)房，是雍正帝為用兵西北而設(shè)立的，主要為了處理西北地區(qū)的軍務(wù)?！肚迨犯濉ぼ姍C(jī)大臣年表序》說(shuō)：“初只承廟謨商戎略而已。”但以后事權(quán)逐漸擴(kuò)大，以至軍國(guó)大計(jì)莫不總攬?！坝泄贌o(wú)吏”至少有以下作用。

　　形成軍機(jī)處“有官而無(wú)吏”的原因主要是“義取慎密”。不過(guò)，發(fā)展到后來(lái)，皇帝對(duì)軍機(jī)處的性質(zhì)也有點(diǎn)部院對(duì)書(shū)吏了。

　　總之，“官”與“吏”是有區(qū)別的，清朝軍機(jī)處有官無(wú)吏，說(shuō)明它不像內(nèi)閣那樣人員寵雜，沒(méi)有一些閑雜人員。軍機(jī)處全部的辦事人員最多不過(guò)三、四十人，也正因?yàn)槿绱?，它的辦事效率特別高，能快速地處理各種文書(shū)，做到“當(dāng)日事當(dāng)日畢”。