6月16日，國(guó)新辦舉行5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉回應(yīng)稱(chēng)，人口老齡化是世界人口發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的基本國(guó)情。實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女的政策，長(zhǎng)期看有利于緩解生育水平走低，改善人口的年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　付凌暉表示，總的來(lái)看，第七次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)表明我國(guó)人口出現(xiàn)了一些新的變化。一是人口老齡化程度在提高。2020年，我國(guó)60歲及以上人口占全國(guó)人口的比重是18.7%，65歲及以上人口的比重是13.5%，分別比第六次全國(guó)人口普查結(jié)果上升了5.44和4.63個(gè)百分點(diǎn)。二是生育率水平在降低。2020年，我國(guó)育齡婦女的總和生育率為1.3，處于較低的水平。

　　付凌暉表示，人口老齡化是世界人口發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的基本國(guó)情。實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女的政策，長(zhǎng)期看有利于緩解生育水平走低，改善人口的年齡結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　5月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，數(shù)據(jù)顯示2020年出生人口約為1200萬(wàn)人，此外，2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3，處于較低生育水平。

　　這意味著，我國(guó)出生人口從2017年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)第四年下降。由于在“十四五”期間(2021-2025年），我國(guó)的育齡婦女?dāng)?shù)量還會(huì)繼續(xù)減少，平均每年減少400多萬(wàn)人，而處于生育旺盛期的20~34歲育齡婦女?dāng)?shù)量平均每年減少500多萬(wàn)人。如果不能顯著提升生育率，未來(lái)幾年我國(guó)出生人口仍將繼續(xù)下降。

　　出生人口“跌跌不休”，顯然不符合人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的要求。此外，國(guó)務(wù)院在2017年1月印發(fā)的《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年）》提出，總和生育率逐步提升并穩(wěn)定在適度水平，2020年和2030年的預(yù)期總和生育率都要達(dá)到1.8，而七普數(shù)據(jù)顯示2020年我國(guó)的總和生育率只有1.3。

　　顯然，全面二孩政策既無(wú)法扭轉(zhuǎn)出生人口下降的趨勢(shì)，也無(wú)法達(dá)到預(yù)期1.8的總和生育率。在這種情況下，出臺(tái)三孩政策勢(shì)在必行。