“治國有常，而利民為本”出自《淮南子·汜論訓(xùn)》，原文為：治國有常，而利民為本;政教有經(jīng)，而令行為上。這句話的意思是：治理國家有不變的法則，但最根本的是讓人民獲利;政治教化也有固定的模式，但最緊要的是讓政令暢通無阻。

　　《淮南子》的介紹

　　《淮南子》的作者是西漢皇族淮南王劉安，該書有內(nèi)篇二十一卷，中篇八卷，外篇三十三卷，書的思想內(nèi)容以道家思想為主，同時(shí)夾雜著先秦各家的學(xué)說?！痘茨献印吩诶^承先秦道家思想的基礎(chǔ)上，糅合了陰陽、墨、法和一部分儒家思想，但主要的宗旨屬于道家。

　　《淮南子》書中有較多的《莊子》的影響，已與晚周至漢初南方黃老道家的正宗有所區(qū)別?！傍櫋笔菑V大的意思，“烈”是光明的意思(東漢高誘《淮南鴻烈解序》)。作者認(rèn)為此書如道一樣包括了廣大而光明的通理。