能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性。2014年6月13日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中明確提出能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。

　　能源安全是什么

　　傳統(tǒng)上，能源安全是指以可支付得起的價(jià)格獲得的充足的能源供應(yīng)?？紤]到能源安全形勢(shì)的新變化，當(dāng)今的能源安全包括以下六個(gè)方面。

　　第一、物質(zhì)安全——能源資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈和貿(mào)易路線的安全以及緊急情況下必要和迅速的能源資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈和貿(mào)易路線的替代。

　　第二、能源獲取最為關(guān)鍵，不論是物質(zhì)上的，還是合同上的、抑或是商業(yè)上的開(kāi)發(fā)和獲取能源供應(yīng)的能力。

　　第三、能源安全是一種系統(tǒng)或體系——由國(guó)家政策和國(guó)際機(jī)制構(gòu)成，旨在于對(duì)供應(yīng)中斷、油價(jià)暴漲等緊急情況，以合作和協(xié)調(diào)的方式迅速做出反應(yīng)，以維持能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。

　　第四、能源安全與投資安全緊密相關(guān)，需要足夠的政策支持和安全的商業(yè)環(huán)境，需要鼓勵(lì)投資，確保充足和及時(shí)的能源供應(yīng)。

　　第五、能源安全與氣候變化或環(huán)境安全問(wèn)題密切聯(lián)系。當(dāng)今氣候變化和環(huán)境政治的困境在于能源的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔能源發(fā)展，已經(jīng)成為能源技術(shù)革命和全球能源結(jié)構(gòu)變化的主要變化趨勢(shì)。

　　第六、能源安全不僅僅局限于石油供應(yīng)和油價(jià)安全。

　　能源安全產(chǎn)生的背景

　　為確保能源供應(yīng)所付出的代價(jià)，即外部成本，有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)能源售價(jià)。例如，美國(guó)為確保中東石油供應(yīng)投入該地區(qū)的巨額軍事和經(jīng)濟(jì)援助，每桶原油平均支出的費(fèi)用約為原油市場(chǎng)價(jià)格的3倍。