公務(wù)員是各國負責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規(guī)定，貫徹執(zhí)行相關(guān)義務(wù)的公職人員。在中國，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。

　　《公務(wù)員法》規(guī)定：“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。”按照上述規(guī)定，是否屬于公務(wù)員，必須符合三個條件：

　　一是依法履行公職，即依法從事公務(wù)活動的人員，他不是為自己工作，也不是為某個私人的企業(yè)或者組織工作或者服務(wù)。這里所依的“法”，是廣義的“法”，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。

　　二是納入國家行政編制，僅以履行公職為標準，還不能作出明確的界定。有一些在國家舉辦的事業(yè)單位中工作的人員，他們從事的也是公務(wù)活動，但并未納入國家的行政編制序列，因而不能認定為公務(wù)員。

　　三是由國家財政負擔(dān)工資福利，也就是由國家為他們提供工資、退休和福利等保障。公務(wù)員屬于國家財政供養(yǎng)的人員，但并不是財政供養(yǎng)的人員都是公務(wù)員。財政供養(yǎng)人員的很大一部分，如公立學(xué)校的老師、科研院所的科研人員等，雖然由國家負擔(dān)其工資福利，但不屬于公務(wù)員，因為他們不具備另外兩個條件。