1999年，出于促進(jìn)消費(fèi)和旅游的考量，國(guó)務(wù)院修改了節(jié)假日制度，出臺(tái)了大名鼎鼎的“七天樂(lè)”制度，也就是春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)開(kāi)始跟前后的雙休拼在一起，從而連休七天。這就是調(diào)休的由來(lái)，放假的初衷可能并不是休息，而是鼓勵(lì)人民旅行，按照現(xiàn)在流行的說(shuō)法則是鼓勵(lì)人民消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。

　　調(diào)休從什么時(shí)候開(kāi)始的

　　放假調(diào)休是2008年興起的。自2008年起中秋節(jié)被列為國(guó)家法定節(jié)假日2007年12月14日新修訂的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》將清明、端午和中秋三大傳統(tǒng)節(jié)日正式列入全民法定公休節(jié)日。

　　自2008年開(kāi)始共有七大全民法定公休節(jié)日，分別為元旦、春節(jié)、清明、端午、勞動(dòng)節(jié)、中秋和國(guó)慶節(jié)，全民公休節(jié)日的假期通過(guò)調(diào)整雙休日來(lái)集中休假，休假時(shí)段每年由國(guó)務(wù)院發(fā)布。

　　事實(shí)上，調(diào)休制度的發(fā)明與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民消費(fèi)水平的提升有很大關(guān)系，歷史上第一次調(diào)休的時(shí)間是在1999年后，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的固定假期除了雙休外依舊只有4個(gè)，民眾口袋里雖然有錢(qián)，但沒(méi)太多時(shí)間花，為了刺激經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)就有人提出了將雙休與假期拼在一起，實(shí)行長(zhǎng)假制度。

　　調(diào)休為什么不取消

　　調(diào)休制度的初衷不僅是為了讓大家有更連貫的休閑假期，也是為了在亞洲金融危機(jī)的背景下，拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，增加旅游、交通、住宿餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的比重。不過(guò)集中性的休假安排人為創(chuàng)造出了旅游的淡旺季，導(dǎo)致旅游市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡，假期旅游景區(qū)人滿為患、資源不足，平日里卻門(mén)可羅雀、資源浪費(fèi)。