證照分離指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革。證照分離就是將企業(yè)經(jīng)營所需要的營業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類證相分離，即主體資格登記與經(jīng)營資格登記相分離的一種登記制度。推行證照分離，可解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題。

　　“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”，指的是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，而”證”，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。原先要開辦一家公司，首先要取得主管部門的經(jīng)營許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。

　　實行證照分離后，只要到工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。

　　“證照分離”改革的最后目標(biāo)，就是讓政府和市場各歸其位，少審批，更不得以批代管，要多用大數(shù)據(jù)、信息化手段，通過精準(zhǔn)監(jiān)管，切實提升監(jiān)管效能。

　　2015年12月，上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”試點。

　　2021年6月3日，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，要求自2021年7月1日起全國實施“證照分離”改革全覆蓋。